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傳承城市文化
，推進(jìn)城市更新委員王生強(qiáng)獻(xiàn)策添加時(shí)間：2025年01月10日

傳承城市文化，推進(jìn)城市更新

委員王生強(qiáng)獻(xiàn)策

城市更新作為城鎮(zhèn)化的重要手段之一

，從“十一五”到“十四五”期間

，國(guó)家發(fā)布和實(shí)施了一系列政策和指導(dǎo)意見(jiàn)

，為城市更新提供了財(cái)力

、技術(shù)等多方面的支持，我市也相繼實(shí)施了棚戶區(qū)改造

、城中村改造

、老舊小區(qū)改造，保障性住房供給等重大項(xiàng)目

。同時(shí)

，城市的道路交通、綠化美化

、服務(wù)功能等方面都得到了很大改善，使廣大居民都深刻的感受到

，生活越來(lái)越方便

，環(huán)境越來(lái)越美好。

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西峰區(qū)作為慶陽(yáng)市政治

、經(jīng)濟(jì)

、文化中心，自撤地建市以來(lái)

，城市建設(shè)速度之快，擴(kuò)張規(guī)模之大前所未有

。但是日新月異的巨大變化

，有時(shí)會(huì)讓身在其中的我們產(chǎn)生陌生感，仿佛這座城市的過(guò)去和現(xiàn)在正在慢慢被切斷

，那些刻在慶陽(yáng)人骨子里西峰記憶正在模糊和消失

。曾經(jīng)的城市標(biāo)識(shí)如百貨大樓、東湖公園

、小什字

，早已成為許多人心中的“人面桃花”。而很多有歷史有文化有故事的城市區(qū)域如彭原鎮(zhèn)

、秦霸嶺

、炮臺(tái)巷、火巷村

、聯(lián)合村也正在慢慢變成不知所云的地名

。

近期，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出

，今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 任務(wù)之一

，就是要大力提振消費(fèi)，實(shí)施城市更新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

。

委員王生強(qiáng)建議：

一

、在城市更新規(guī)劃中更加重視文脈傳承，彰現(xiàn)城市特色
。

早在2020年8月

，住建部就下發(fā)了《關(guān)于在城市更新改造中切實(shí)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，堅(jiān)決制止破壞行為的通知》,要求“加強(qiáng) 對(duì)城市更新改造項(xiàng)目的評(píng)估論證

。對(duì)涉及老街區(qū)

、老廠區(qū)、老建筑的城市更新改造項(xiàng)目各地要預(yù)先進(jìn)行歷史文化資源調(diào)查

，組織專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)估論證

，確保不破壞地形地貌、不拆除歷史遺存

、不砍老樹(shù)”

。今后幾年，城市更新或?qū)⒊蔀閲?guó)家投資重點(diǎn)，建議我市在制定“十五五”城市更新規(guī)劃中

，應(yīng)把空間改造、功能升級(jí)

、文脈傳承作為重點(diǎn)

，進(jìn)一步明確保護(hù)城市歷史文化風(fēng) 貌的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體方案，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域

，明確保護(hù)職責(zé)

，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)保護(hù)修繕措施。借鑒全國(guó)城市更新各試點(diǎn)城市的成功案例

，放眼未來(lái)

，拓寬思路，通過(guò)規(guī)劃改造提升特色文化街區(qū)

、特色商業(yè)區(qū)

、特色民居群，劃定城市歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)等

，使最具代表性，最有特色的城市歷史文化得到保護(hù) 和傳承

。

二

、在城市更新中更加重視“留改拆”并舉，提升城市風(fēng)貌

。

歷史和文化是一座城市的根與魂。那些承載著城市記憶的歷史古跡

、文化遺存

、習(xí)俗風(fēng)貌是不可再生的寶貴資源，更是一代又一代慶陽(yáng)人的文化認(rèn)同和精神歸屬

。目前

，我市正在建設(shè)陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市，人文魅力是中心城市必不可少的重要原素

。因此

，城市更新不能單純進(jìn)行物理空間上的“拆改建",而是要以保留利用提升為主，通過(guò)表層的更新改造

，甚至小規(guī)模、漸進(jìn)式的有機(jī)更新和微改造

，促進(jìn)城市生產(chǎn)

、生活、生態(tài)等服務(wù)功能升級(jí)。要選擇那些承載慶陽(yáng)人歷史文化記憶的老舊街區(qū)

、城中村

、商業(yè)街區(qū)，在利用提升風(fēng)貌的基礎(chǔ)上

，更加注重道路

、供熱、停車(chē)場(chǎng)

、充電樁

、物流等城市服務(wù)功能的改進(jìn)和提升

，讓城市真正成為以人為本

，有文化、有溫度的精神家園

。

三

、在城市更新中更加重視城市文化體驗(yàn)，留住城市記憶

。

將城市文化體驗(yàn)作為城市更新和文旅開(kāi)發(fā)的前提

，積極規(guī)避以往城市建設(shè)中文化特色不明顯、街區(qū)建設(shè)同質(zhì)化等影響城市競(jìng)爭(zhēng)力

、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)

，深入研究，充分論證

，不斷完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

，豐富游覽和生活體驗(yàn)。要通過(guò)數(shù)字信息技術(shù)

、智慧城市管理

、微景觀設(shè)計(jì)等細(xì)分城市文化體驗(yàn)單元，使大到廣場(chǎng)

、公園

、建筑群，小到公交站牌

、門(mén)頭招牌

，電梯廂廣告設(shè)計(jì)等，盡可能多地融入慶陽(yáng)歷史文化元素

，讓歷史文化以各種方式留存在城市肌體里

，沉淀為城市獨(dú)特的印記和標(biāo)識(shí)，讓城市處處見(jiàn)歷史

、顯文化

，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式，讓外來(lái)游客能真切感受到城市的人文魅力、厚重歷史和文化底蘊(yùn)

，讓身在其中的城市居民能增強(qiáng)文化自覺(jué)

，提升文化自信，更加熱愛(ài)城市

，時(shí)刻維護(hù)城市形象

。

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